近年来，随着冰雪运动和冰雪经济快速发展，全国和地方关于冰雪项目用地陆续印发了诸多政策文件。这些政策的共性要点主要体现在以下几个方面：
1. 用地指标保障：优先安排新增建设用地指标，省级统筹地方缺口。
2. 存量土地盘活：允许原地类管理、过渡期政策，鼓励旧厂房改造。
3. 供地方式创新：弹性年期、长期租赁、协议供地等降低成本。
4. 审批优化：绿色通道、会商会审机制提升效率。
5. 税收与金融支持：减免房产税、土地使用税，鼓励社会资本参与。
以下是一些近年来已经公开发布的部分全国和地方性政策文件：
《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（国办发〔2024〕49号）：文件提出到2027和2030年冰雪经济发展目标，在要素保障方面，强调强化冰雪用地保障，要把冰雪经济用地需求纳入国土空间详细规划以及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统管理，在新增建设用地年度计划指标中加强冰雪项目用地保障等，还从多个方面提出具体举措推动冰雪全产业链发展。
《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10 号）：明确对符合相关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，依法办理土地转用、征收手续；属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理。支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目。
《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77 号）：提出以举办 2022 年冬奥会为契机，推动冰雪运动设施建设。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应健身休闲项目建设用地；支持农村集体经济组织自办或以土地使用权人入股、联营等方式参与健身休闲项目。
《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》：该规划由体育总局等多部门制定，提出要保障冰雪运动发展的用地需求，明确了加大场地设施供给等主要任务，以及健全投入机制、落实支持政策等保障措施，为我国冰雪运动的发展提供有力保障。
《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022 年）》（体经字〔2016〕646 号）：明确积极保障冰雪产业发展用地空间，引导冰雪产业用地控制规模、科学选址，并纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排。对符合相关规划的重点冰雪场地设施建设项目，各地应本着应保尽保的原则，及时安排新增建设用地计划指标，加快办理用地审批手续，积极组织实施土地供应。
《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》（文旅资源发〔2018〕98 号）：指出要结合乡村地热冰雪资源等，发展冰雪娱乐等旅游产品；加强用地保障，鼓励各地盘活农村闲置建设用地资源，优化建设用地结构和布局，促进休闲农业和乡村旅游发展。
《自然资源部办公厅关于印发〈产业用地政策实施工作指引（2019 年版）〉的通知》（自然资办发〔2019〕31 号）：对利用现有山川水面建设冰雪场地设施，对不占压土地、不改变地表形态的，可按原地类管理；对非营利性的冰雪运动项目专业比赛和专业训练场（馆）及其配套设施，不符合划拨用地目录的，可以协议方式供地；以及使用荒山、荒地、荒滩及石漠化土地建设冰雪项目出让底价确定原则等冰雪运动项目用地优惠政策作了系统梳理和强调。
《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41 号）：明确鼓励各地利用老旧厂房开设文化和旅游消费场所，落实土地支持政策，探索开展旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等业务。
《国务院办公厅关于促进全面健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43 号）：提出了优化体育产业供地，因地制宜建设体育设施，加快发展冰雪产业，以及支持新疆等地大力发展寒地冰雪经济等促进区域特色体育产业发展的一揽子政策措施。
部分地方性政策文件和解读
河北省《支持冰雪产业发展的政策措施》（2019年）：为全力做好冬奥会筹办工作，促进冰雪产业发展，河北省发改委、省自然资源厅等六部门联合出台了《支持冰雪产业发展的政策措施》，从八个方面全力支持保障冰雪项目建设用地。保障重点冰雪项目新增建设用地指标，荒山、荒地项目优先供地。允许旧厂房改造冰雪场所，享受五年过渡政策及税收优惠。支持长期租赁、先租后让等灵活供地方式。
辽宁省《对第十四届人大二次会议关于加快发展辽宁冰雪经济 拉动经济繁荣的建议(第1445号)的答复》（2024年）：辽宁省出台政策加强冰雪企业用地保障，包括保障冰雪产业发展用地空间，对所需用地计划指标应保尽保；鼓励利用城市公园等地建设冰雪场地设施，不占压土地、不改变地表形态的按原地类管理；实行差别化供地，对非营利性冰雪设施按规定供地，支持以多种方式供应冰雪用地；对使用特定土地建设冰雪项目的出让底价作出规定；支持第十五届全国冬季运动会冰雪项目建设，加快审批速度等。
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